Intervista al vicepresidente del Consiglio nazionale dottori Commercialisti ed esperti contabili, dottor Giorgio Luchetta (a cura Luca Franceschi, agenzia Opinione).

I) QUADRO NAZIONALE

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1) È totalmente lecito che un consigliere provinciale possa chiedere ed ottenere il bonus di 600 euro come professionista? Esisteva e/o esiste un limite di fatturato pregresso?

Tra le misure di sostegno al lavoro e all’economia il Governo ha previsto un’indennità di 600 euro per alcune categorie di lavoratori danneggiati dall’emergenza epidemica da Covid 19, introdotta dapprima dal DL 18/2020 pere il mese di marzo. Con riguardo alle seguenti categorie:
Lavoratori autonomi iscritti a forme di previdenza obbligatoria INPS (artigiani e commercianti – art. 28))
Lavoratori autonomi e collaboratori iscritti alla “gestione separata” dell’INPS (art. 27)
Lavoratori stagionali dei settori turismo e stabilimenti termali (art. 29)
Lavoratori agricoli (art. 30)
Lavoratori dello spettacolo lavoratori sportivi (artt. 38 e 96)
Professionisti iscritti alle casse private di previdenza di categoria (art. 44).

Solo per quest’ultima categoria il DL 18 ha previsto che l’erogazione fosse fatta dalla rispettiva cassa privata (e non all’Inps) e che l’indennità fosse condizionata ad un reddito nell’ultimo anno dichiarato (2018 – vedi DM 28.3.2020) fosse inferiore a 35.000 euro o a 50.000 ma in quest’ultmo caso purché vi fosse una riduzione (almeno – 33% reddito professionale nel 1° trimestre 2020) o cessazione dell’attività dovuta al Covid.

Tutte queste indennità non sono soggette ad Irpef e non sono tra loro cumulabili.

Il successivo DL 34/2020, i DL Rilancio di maggio, ha previsto la prosecuzione automatica di questi bonus per il mese di aprile a coloro a cui erano spettati per marzo e in genere anche per maggio tranne che per la categoria 1, e ha previsto ulteriori bonus e indennità.
Le norme di riferimento sono:
Art. 84 per i lavoratori autonomi iscritti all’INPS (600 euro per aprile e 1.000 euro ma se vi è una comprovata riduzione del 33% del reddito nel secondo bimestre 2020 con esclusione della categoria sub 1 sopra per maggio)
Art. 78 per gli iscritti alle casse previdenziali private (per i quali viene prevista la conferma di 600 euro per aprile e un probabile aumento, ad oggi ancora non disposto con il necessario DM, a 1.000 euro; la norma esclude i titolari di contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato e di pensione)
L’art. 84 ha esteso l’indennità a nuove categorie di lavoratori
Art. 85 per i lavoratori domestici (con nuove regole)
Art. 98 per i lavoratori sportivi (con nuove regole)
Art. 25 per il nuovo contributo a fondo perduto proporzionale alla perdita di fatturato di aprile 2020 spettante alle parte Iva in generale, che sostituiva l’indennità di 600 euro di artigiani e commercianti non più prevista per il mese di maggio.

In particolare per la categoria 1 al posto dell’indennità di maggio, e in generale per tutte le partite Iva con ricavi/compensi non superiori a 5 milioni di euro nel 2019, escluse quelle che beneficiano delle indennità da 2 a 6 sopra riportate per il mese di maggio ed esclusi in ogni caso tutti i professionisti iscritti a casse di previdenza private, ha previsto un contributo del 10/15/20% (a seconda della dimensione di ricavi) della flessione del fatturato/corrispettivi subita nel mese di aprile 2020 rispetto all’aprile 2020 purché fosse superiore ad 1/3 (esistono poi regole particolari, quali le attività alberghiere stagionali, le attività iniziate dal 1.1.2019 e i soggetti son sede nei comuni soggetti a dichiarazione di emergenza al 31.1.2020, ecc.).
L’art. 86 conferma il divieto di cumulo delle indennità.

In conclusione per rispondere alla domanda si deve capire a quale indennità il consigliere provinciale ha avuto accesso, per verificare l’esistenza dei presupposti per il relativo diritto
In ogni caso non pare che la condizione di percettore di un reddito da carica politica non sia mai incompatibile con le indennità, sussistendo, ben si intende, gli altri presupporti.
Per il solo caso della indennità spettante ai professionisti iscritti alle casse previdenziali private (ad es. avvocato) si può presumere che il reddito derivante dalla carica politica, unito agli altri redditi posseduti tra cui quello professionale, possa aver portato il reddito complessivo 2018 oltre il limite di ammissione (50.000 euro); ma questa situazione dovrebbe essere nota alla cassa erogatrice che avrebbe bloccato l’erogazione.

2) Chi tecnicamente poteva e può presentare le domande in qualità di titolare di partita Iva (quindi professionista come persona fisica) e in qualità di titolare di attività? (quindi non configurato come persona fisica). Le persone in questione direttamente e/o tramite i commercialisti?

Le domande si presentano come avente diritto, con il proprio codice fiscale.
Per le domande dirette all’INPS poteva accedere con le proprie credenziali (in genere richieste per l’occasione) sul portale dell’Istituto solo l’interessato, salvo che questi le “cedesse” al commercialista (o latro incaricato) per lo scopo specifico di presentare la domanda dell’indennità. I commercialisti non sono stati autorizzati dall’INPS per gestire come intermediari e quindi in maniera “massiva” le domande degli aventi diritto. In ogni caso il commercialista deve in questi casi dotarsi di un incarico scritto del cliente.
Per le domande relative al contributo a fondo perduto ex art. 25, DL 34/2020 (da cui i professionisti iscritti alle casse di previdenza private peraltro sono esclusi) l’Ente di riferimento è l’Agenzia delle Entrate che ha previsto l’intervento dei commercialisti come intermediari autorizzati (alla stregua di quanto avviene per le dichiarazioni dei redditi). Nella modulistica approvata dall’ Agenzai è prevista la delega all’intermediario che interviene per la trasmissione telematica della domanda.

2) QUADRO PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO

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3) E totalmente lecito che il vice presidente del Consiglio provinciale chieda ed ottenga come titolare di uno studio di avvocato il sussidio Covid? (anche in questo caso: esistono limiti per la richiesta, di fatturato dello studio e/o di reddito collegato all’attività politica?). Probabilmente il vicepresidente ha fatto riferimento alla normativa che le allego LINK https://ripartitrentino.provincia.tn.it/Misure/CONTRIBUTI-A-FONDO-PERDUTO

Per le nome nazionali si è detto sopra nella risposta alla domanda numero 1.
Per la speciale normativa applicata nella Provincia di Trento, territorio dove si è sovrapposta a quella nazionale creando due interventi paralleli entrambi applicabili e applicati e non incompatibili (nel senso che gli aventi diritto possono aver attinto ad entrambe le agevolazioni), i requisiti di accesso al contributo a fondo perduto per gli operatori economici che hanno subito gravi danni per l’epidemia ha le seguenti caratteristiche:
L’esercizio di una attività d’impresa commerciale, di impresa agricola (per alcuni settori) o di lavoro autonomo
Un volume di attività annuo nell’ultimo periodo d’imposta dichiarato compreso fra 12.000 e 5 milioni di euro
Numero di addetti non superiore a 11
Un reddito nell’ultima dichiarazione presentata non superiore a 50 mila euro (aumento di 15 mila per ciascun socio oltre al primo con un massimo di 80 mila per le società) salvo che per gli operatori neo costituiti (dopo il 1.9.2019)
Aver subito un grave danno, vale a dire una riduzione del 50% del volume di attività in 2 mesi compresi tra marzo e maggio 2020 rispetto agli stessi mesi del 2019 (- 70% se gli addetti sono tra 10 e 11).
Il contributo è concesso in 3 fasce, a seconda del numero degli addetti, rispettivamente di 3, 4 e 5 mila euro e d è aumentato in determinati casi.

Quindi la norma provinciale fa riferimento all’attività d’impresa o professionale e il limite di reddito di 50.000 euro nell’ultimo anno d’imposta dichiarato, secondo i criteri pubblicati dal servizio provinciale competente, fa riferimento al solo reddito professionale o d’impresa, senza sommare eventuali altri redditi prodotti dal contribuente.
Quindi un esponente politico potrebbe aver avuto accesso a questo misura senza sommare i redditi derivanti dalle indennità di carica ricevute.

Intervista al fondatore e Segretario Generale della Fondazione Italia Usa, professore Corrado Maria Daclon (a cura di Luca Franceschi, direttore Opinione) –

https://www.italiausa.org

Professor Daclon, lei essendo fondatore e Segretario Generale della Fondazione Italia Usa certamente potrà fare capire al lettore quali sono le aree di azione della vostra organizzazione internazionale e -soprattutto- quali sono le “ricadute” per il Paese Italia…

Le iniziative sono sempre molte, incontri bilaterali, visite di studio, seminari di approfondimento e tanto altro. Possiamo ricordare tra le tante il nostro master online in global marketing comunicazione e made in Italy, organizzato per favorire l’internazionalizzazione dei giovani verso gli Stati Uniti. Per queste attività formative la Fondazione è anche membro del programma delle Nazioni Unite “United Nations Academic Impact”.
Poi abbiamo ogni anno il Premio America, un riconoscimento di grande valore civile ed istituzionale conferito alla Camera dei Deputati e il cui obiettivo è riconoscere e stimolare iniziative ed opere volte a favorire i rapporti tra Europa e Stati Uniti d’America. Vengono quindi premiate alte personalità di chiara fama, e di assoluta eccellenza nei rispettivi campi di interesse ed attività, che si siano distinte per il loro operato ed abbiano raggiunto importanti risultati a favore dell’amicizia transatlantica.
Riguardo il nostro master la Fondazione eroga ogni anno, ormai da sei anni, mille borse di studio a copertura totale destinate a neolaureati meritevoli, che ricevono anche un attestato di merito per il loro talento nell’ambito di una cerimonia che si tiene presso la Camera dei Deputati. E’ per noi un grande sforzo in termini di risorse umane ed economiche. Ma vediamo i risultati. Moltissimi dei nostri studenti ora sono all’estero e lavorano in importanti realtà, altri ci scrivono che sono riusciti a realizzare progetti e iniziative professionali, o hanno trovato una collocazione in importanti imprese. Ecco, questa per noi è la soddisfazione più significativa, la prova che abbiamo scommesso sul talento e sulla passione dei giovani, e abbiamo vinto.

Quali persone e personalità compongono la Fondazione Italia Usa e quali sono i criteri di “engagement”, di appartenenza e coinvolgimento?

La Fondazione è composta da oltre 120 tra le più alte e importanti personalità del mondo istituzionale, diplomatico, giornalistico, scientifico e culturale del nostro Paese. Il criterio di appartenenza è molto semplice, la nostra Fondazione ha come unico ed esclusivo scopo quello di promuovere l’amicizia tra i due Paesi e far conoscere la vera America in Italia, al di fuori delle tante distorsioni che spesso presentano gli Stati Uniti in modo errato. L’unico requisito dei nostri membri, se così possiamo chiamarlo, è quello di impegnarsi a promuovere questa amicizia che, nei secoli, è stata già confermata dalla storia. Nel nostro sito c’è la sezione delle persone che fanno parte della Fondazione ( link  https://www.italiausa.org/staff ).

Il presidente americano Donald Trump, anche in Italia, è spesso aprioristicamente criticato, con un pregiudizio che -sia da parte di alcuni media che dai cittadini- spesso è palese… Perché scatena tali istinti di avversione ?

Donald Trump è il primo presidente ad aver vinto contro i media, contro i sondaggi, contro il partito democratico e, va ricordato con chiarezza, anche contro il partito repubblicano che gli ha scatenato contro, durante le primarie e la campagna elettorale, un boicottaggio senza precedenti nella storia americana.
Dovremmo chiederci perché i media e i sondaggi non siano stati in grado, direi in molti casi non abbiano voluto percepire quanto invece a diversi osservatori appariva chiaro sin dalle fasi della campagna elettorale presidenziale. Come la totalità dei media americani non abbia avvertito il profondo malessere sociale che vive la popolazione americana è abbastanza curioso.
Continuare a pensare, come facciamo spesso in Italia con grande provincialismo, che quello che scrive il New York Times è quello che pensa l’America rappresenta il classico errore che porta a sottovalutare fenomeni come Trump. Se qualche migliaio di newyorkesi benestanti e spesso annoiati legge il New York Times, altri 300 milioni di americani leggono solo il giornale della loro contea, o meglio non leggono nulla, o guardano sporadicamente qualche canale televisivo, o ascoltano la radio locale. Purtroppo anche molti dei giornalisti americani, spiace dirlo, non hanno ancora compreso che Park Avenue non è l’America.

Siete mai stati sollecitati ad attivarvi per fare arrivare in Italia il detenuto trentino Chico Forti, da circa 20 anni in prigione negli Stati Uniti d’America? Se sì, quali azioni avete concretato?

La nostra Fondazione non può sovrapporsi ai governi e alle normali attività diplomatiche in merito a casi di questo tipo. Le faccio un esempio che vale esattamente anche per Chico Forti. Ci siamo occupati molto del caso di Amanda Knox. Io stesso ero nella vettura insieme a lei quando è stata scarcerata e ho curato personalmente tutte le fasi della partenza che l’hanno riportata finalmente a casa.
Ci siamo interessati al caso per verificare la sua condizione di detenuta in attesa di giudizio, anche alla luce della fortissima eco che ciò aveva avuto negli Stati Uniti. Un interessamento, quella per Amanda Knox, che andava al di là di qualsiasi considerazione sullo svolgimento e sugli esiti del processo: temi questi che competono unicamente alla magistratura giudicante del Paese. Per Chico Forti vale lo stesso criterio.

Dal vostro osservatorio privilegiato quali sono le caratteristiche primarie circa le alleanze politico-economiche dell’Italia su scala mondiale con Cina, Russia, Usa?

Le nostre alleanze sono ben chiare e delineate, e guardano all’Atlantico, non a oriente. Le derive a cui assistiamo da qualche anno in Europa, con alleanze economiche e non solo economiche che potremmo definire “à la carte” non portano molto lontano. Certo, l’esperimento europeo visto dall’esterno è molto più vicino al fallimento che ad un successo: non esiste una politica estera comune, non esiste una politica di difesa comune, non esiste una intelligence comune, tutte singolarità mai accadute nella storia. Ogni Stato pensava prima di tutto ad avere un proprio esercito e una diplomazia, prima di battere moneta.
E’ facile, in una posizione di tale debolezza geopolitica, l’infiltrazione di fenomeni come la Via della Seta. Ma chi decide di invertire delle alleanze storiche rischia di consegnare alla storia, suo malgrado, un’eredità devastante.

Segretario Generale, quali esperienze possiamo sviluppare dall’epidemia mondiale Covid, in previsione dei nuovi assetti sanitari futuri e le relative condizioni di circolazioni di persone e merci nel mondo?

Pur consapevoli di queste problematiche, la Fondazione da statuto ha come missione unicamente ed esclusivamente far conoscere l’America agli italiani. La Fondazione non si occupa, né da statuto può occuparsi, di temi che non afferiscano direttamente e nello specifico alla promozione della cultura americana in Italia. Non ci occupiamo di tematiche sociali o globali, che allargherebbero il quadro ad un approccio planetario troppo ampio.

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Kilimangiaro. Dalla Giordania ai Caraibi. Cultura, luoghi sconosciuti e incontaminati, avventura e curiosità con il Kilimangiaro, il programma di Rai3 condotto da Camila Raznovich, in onda domenica 2 febbraio, alle 15.55, in diretta dagli studi di Saxa Rubra. Si parte con l’ultimo episodio, girato in Giordania, dei filmaker Gabriele Saluci e Ludovico De Maistre, che saranno in studio con la conduttrice per raccontare le loro disavventure, ma anche la loro visita nei campi profughi dell’ UNHCR, in Libano e in Giordania, dove li ha accolti Francesca Ferrari dell’UNHCR, anche lei ospite della puntata.

Poi, collegamento dai Caraibi con la campionessa free style di kite surf, Francesca Bagnoli, e terza tappa a Cuba della Cuoca Rosa.

Mario Tozzi parlerà di un tema a lui caro, i fiumi più importanti, il loro stato di salute, e il loro peso negli equilibri del processo di inquinamento, mentre il linguista Giuseppe Antonelli esplorerà tre parole legate al Mahatma Gandhi. Viaggio a Basilea, hub internazionale di arte, con il filmato di Anna Pia Chico, filmaker del programma e un racconto speciale di Raffaello con il matematico Piergiorgio Odifreddi. Il professor Carlo Giovanni Cereti, del Dipartimento di Scienze dell’Antichità e l’archeologia della Sapienza, e la film maker Camilla Insom, invece illustreranno la missione archeologica italiana in Iraq. Non mancheranno le meravigliose “cartoline”, che questa settimana arrivano dalle Isole Azzorre, e la classifica da votare su Instagram intitolata “Regni ed Imperi”.

VIDEOINTERVISTA PROCURATORE REGIONALE  CORTE DEI CONTI – DOTTOR MARCOVALERIO POZZATO

* Università Trento: « Affidamento incarichi professionali, richieste di restituzione per centinaia di migliaia di euro »

(a cura Agenzia giornalistica Opinione)

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INDAGINE –  “Affidamento incarichi professionali all’esterno dell’Amministrazione, per svolgere attività che dipendenti della medesima sono in grado di svolgere”.

Quali sono i risultati di questa indagine?

Sono state svolte articolate indagini con riferimento all’Università degli Studi di Trento, per quanto riguarda il conferimento di incarichi a ingegneri, architetti e geometri pur in presenza di tecnici ad alta qualificazione nel ruolo dell’Amministrazione.

Le indagini hanno riguardato importanti appalti dell’Università (fra gli altri, ristrutturazione della nuova sede del Rettorato e dell’immobile di Via Rosmini), nel cui àmbito sono stati attribuiti incarichi di progettazione, direzione lavori e contabilità ad alcuni professionisti esterni.

Una prima importante fase dell’istruttoria ha riguardato, anzitutto, la legittimità dei procedimenti di appalto. In base alle risultanze emerse a seguito di specifici approfondimenti della Guardia di Finanza (delegata alle indagini), sono emersi gravi e concordanti indizi di illecito frazionamento dei lavori, per ricondurli “sotto soglia” e per affidare singoli “microlotti” di lavori a varie imprese senza alcun confronto concorrenziale e quindi, evidentemente, senza alcuna gara.

Al fine di quantificare il pregiudizio economico patito dall’Università, in ragione dell’illecito frazionamento dei lavori e conseguente mancato confronto concorrenziale fra operatori economici (c.d. danno da concorrenza), questa Procura ha delegato funzionari pubblici, esperti in materia di appalti, affinché provvedessero a determinare il ribasso medio praticato, in caso di procedura di evidenza pubblica, sulle medesime lavorazioni oggetto di assegnazione diretta. È quindi emerso che, a causa del mancato confronto concorrenziale, l’Università ha rinunciato ad un risparmio pari a quasi il 20% dell’importo dei lavori direttamente affidati, con un indebito sacrificio economico nell’ordine di decine di migliaia di euro.

Nel quadro di tali lavori, un Dirigente dell’Università ha affidato incarichi professionali di progettazione, direzione lavori e contabilità, responsabile sicurezza, a ingegneri, architetti e geometri, sebbene vi fossero nell’Amministrazione molteplici figure professionali perfettamente in grado di svolgere le attività onerosamente affidate all’esterno.

Nel quadro delle risultanze sono stati acquisiti anzitutto gli elenchi dei professionisti di ruolo dell’Università; i medesimi sono stati altresì formalmente sentiti da questa Procura.

Tutti i soggetti sentiti hanno dichiarato di non essere stati interpellati dal Dirigente responsabile, in merito allo svolgimento delle attività dal medesimo affidate all’esterno dell’Università.

Uno, in particolare, ha formalmente dichiarato di essere stato sostanzialmente “mobbizzato” e volutamente accantonato dal Dirigente, in sostanza costretto all’inattività.

Quali elementi contestate?

La contestazione di questa Procura riguarda la causazione di un rilevante danno erariale, nel complesso. Per quanto concerne l’affidamento degli incarichi all’esterno dell’Università, quanto pagato dalla medesima a seguito della presentazione di fatture e parcelle dei professionisti.

L’accusa si fonda sui seguenti presupposti:

-effettivo danno erariale, in questo caso consistente in quanto inutilmente pagato dall’Amministrazione (giacché le medesime attività pagate a professionisti esterni rientravano nei compiti di ufficio dei tecnici universitari):

-violazione degli obblighi di servizio da parte del Dirigente che ha affidato gli incarichi, in quanto ha contemporaneamente disatteso ogni obbligo di leale salvaguardia del pubblico denaro e mortificato le risorse umane (tecnici universitari) a disposizione.

Opportuno precisare che fra la violazione degli obblighi di servizio da parte del Dirigente e il pagamento delle parcelle vi è un evidente nesso di causalità.  

Quali sono le richieste di restituzione?

Le richieste di restituzione riguardano (con riferimento agli incarichi professionali) gli interi importi versati per onorare fatture e parcelle presentate dai tecnici esterni. Nel complesso parliamo di centinaia di migliaia di euro.