PAT – ISPAT * TRENTINO – PRIMA INFANZIA: « NEL 2022/2023 OPERATIVI 102 SERVIZI DI NIDO, MEDIA ISCRITTI PARI A 3.743 BAMBINI »

(Il testo seguente è tratto integralmente dalla nota stampa inviata all’Agenzia Opinione) –
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I servizi socio-educativi per la prima infanzia in Trentino. Anno educativo 2022/2023. Offerta pubblica del servizio nido d’infanzia.

 

Servizi, posti, gestione e distribuzione territoriale

L’anno educativo 2022/20231 registra la presenza di 102 servizi di nido2 con una capacità ricettiva che a fine anno è di 3.857 posti. La distribuzione territoriale dell’offerta rimane caratterizzata dalla concentrazione di quasi metà dei servizi nelle aree delle due città maggiori (29 servizi per 1.222 posti nel Territorio Val d’Adige e 18 servizi con 851 posti in Vallagarina). Continuano a essere prive di offerta pubblica la Valle di Fassa e la Comunità della Paganella, quindi non saranno considerate nel prosieguo dell’analisi. L’ente pubblico titolare ha affidato la gestione del servizio a organizzazioni private, soprattutto cooperative sociali, in otto casi su dieci (82,4%); sono dunque gestiti in convenzione oltre i due terzi dei posti disponibili (2.785 dei 3.857 totali, pari al 72,2%).

 

Iscritti

Nel periodo considerato (escluso il mese di agosto), la media degli iscritti è pari a 3.743 bambini, con 3.700 e oltre iscritti da novembre 2022 a luglio 2023. In continuità con quanto rilevato negli anni precedenti, la modalità prevalente di utilizzo del servizio resta l’orario intero (90,4% escludendo agosto); per il part-time la fascia oraria preferita rimane quella mattutina (8,2% degli iscritti).

 

Personale: modalità di lavoro

Tra gli operatori impegnati nell’erogazione del servizio, sette su dieci sono educatori (70,5%), comprendendo anche quelli di sostegno, mentre la restante quota è formata dagli addetti ai servizi generali. Tra gli educatori, due su tre hanno un contratto a tempo indeterminato (66,6%). In questa tipologia contrattuale un educatore su tre (32,4%) è a tempo pieno, a fronte del 15,2% tra gli assunti a tempo determinato. Complessivamente, gli educatori a tempo pieno sono il 26,6% degli educatori impiegati nel servizio. Se si analizzano i dati secondo il tipo di gestione, si ritrova un sostanziale avvicinamento tra la quota degli educatori assunti a tempo indeterminato (68,8% nella gestione diretta e 65,5% nella gestione indiretta), come rilevato negli ultimi due anni educativi, mentre in precedenza era più marcata la prevalenza della quota presente nei servizi a gestione diretta.

 

Personale: caratteristiche degli educatori

Nel considerare i requisiti posseduti attinenti al lavoro di educatore, emerge che nei servizi gestiti direttamente il 27,8% degli educatori possiede un diploma senza attestato di qualifica, mentre nei servizi affidati a terzi questa situazione è condivisa solo dal 18,4% degli educatori.
Analizzando insieme gestione diretta e indiretta, gli educatori con un contratto a tempo determinato sono più giovani dei colleghi con contratto a tempo indeterminato: il 53,9% è tra i 25 e i 34 anni contro il 31,9%, e il 23,2% ha meno di 25 anni a fronte dell’1%. Considerando il tipo di gestione, nei nidi a gestione diretta gli educatori con un’età fino a 34 anni sono il 23,8% del personale educativo, mentre nei servizi gestiti dai privati sono il 59%.

 

Rette

Nell’anno educativo 2022/2023, i titolari della funzione di nido sono 54 enti pubblici, di cui 36 con una o più convenzioni con altri enti locali, ai quali hanno offerto posti nelle strutture presenti nei propri territori3. Nella quasi totalità dei casi (33) tra l’Ente sede di nido e i Comuni convenzionati sono state applicate le stesse tariffe per le rette di frequenza. Nell’analisi proposta si considerano gli Enti sede di nido, con riferimento alla modalità prevalente dell’orario intero4. L’importo della quota mensile minima è concentrato nella fascia 150-199 euro (37%), quello della retta massima tra 300 e 349 euro (29,6%). I valori medi degli importi minimo e massimo sono rispettivamente pari a 147 e 357 euro. La distribuzione delle rette mensili dell’orario intero, a carico delle famiglie, evidenzia che la maggioranza relativa dei bambini iscritti al 31 gennaio 2023 si colloca nella fascia 266-304 euro (15,9%).

 

 

Liste d’attesa e rapporto tra domanda e offerta del servizio

Delle complessive 3.387 domande presentate dalle famiglie per usufruire del servizio di nido, il 10,1% è decaduto per decisione delle stesse famiglie e l’1,1% è stato annullato d’ufficio. Delle restanti 3.009 richieste, il 72,7% ha ottenuto una risposta positiva e il 27,3% (pari a 822 bambini) è rimasto in lista d’attesa.
Sul territorio provinciale la domanda espressa dalle famiglie viene completamente soddisfatta solo negli Altipiani Cimbri. Diverse altre comunità coprono almeno il 90% delle richieste (Giudicarie, Territorio Val d’Adige, Valle di Cembra e Vallagarina). Al di sotto del 50% si trova solo l’area della Rotaliana (45,3%). A causa del calo delle nascite si è ridotto gradualmente il gap fra bambini e posti nei nidi: i bambini di età inferiore ai tre anni sono passati da 12.549 nel 2021 a 12.367 nel 2022 (-1,5%), mentre la capienza dei nidi è lievemente aumentata nello stesso periodo da 3.827 a 3.857 posti (+0,8%). A livello provinciale, la percentuale di copertura della domanda espressa è dell’82,4%. Rispetto alla domanda potenziale (bambini residenti di età inferiore ai tre anni), sull’intero territorio provinciale i posti di nido offerti dal servizio pubblico passano dal 30,5% dello scorso anno educativo al 31,2%, con valori sopra la media negli Altipiani Cimbri (48,9%), nel Territorio Val d’Adige (42,7%), nella Vallagarina (39,5%), nella Valle di Cembra (34,9%) e nella Valle di Sole (32,2%), mentre l’incidenza più bassa viene registrata nella Comunità della Valle dei Laghi (13,8%).

 

Servizi integrativi al nido d’infanzia: posti e iscritti

Nell’anno educativo 2022/2023 l’unico servizio integrativo al nido attivato è stato il “Centro genitori e bambini” del Comune di Trento (74 posti disponibili nelle mattine dal lunedì al venerdì, da fine settembre a inizio giugno). Il servizio è stato utilizzato da 79 bambini seguiti da tre educatrici e un’addetta ai servizi generali, per complessive 2.269 ore (con una media mensile di 45 bimbi e di 264 ore di frequenza nel periodo ottobre-maggio).

 

Sostegno dei Comuni al servizio di nido familiare – Tagesmutter

Distribuzione territoriale

Nel periodo considerato, gli enti locali (principalmente Comuni, ma anche Comunità di valle e un’Unione di comuni)5 che hanno deliberato il sostegno finanziario al servizio Tagesmutter sono 86, coinvolgendo 107 Comuni (64,5% di tutti i Comuni). Degli 86 enti con la possibilità di riconoscere un sostegno finanziario a questo servizio, utilizzando il contributo provinciale6, 20 enti (pari al 23,3%) non hanno ricevuto richieste. I dati presentati fanno quindi riferimento ai restanti 66 enti che hanno di fatto riconosciuto un aiuto finanziario alle famiglie.

5) L’erogazione dei contributi per il servizio di Tagesmutter nell’anno educativo considerato è stata attivata dalle Comunità della Val di Fiemme, della Valle di Fassa e della Valle di Cembra per i relativi Comuni del loro territorio, oltre che dall’Unione dei Comuni dell’Alta Anaunia per gli enti associati di Cavareno, Romeno e Ronzone.