(Il testo seguente è tratto integralmente dalla nota stampa inviata all’Agenzia Opinione) –
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L’Ucraina si sta riformando in tempo reale: l’OCSE lancia tre nuove Revisioni per sostenere un’economia più forte e resiliente
Anche sotto la pressione della guerra, l’Ucraina sta ricostruendo le istituzioni da cui dipenderà la sua ripresa. Oggi a Kyiv, il Segretario Generale dell’OCSE Mathias Cormann ha lanciato tre nuove Revisioni OCSE – che coprono infrastrutture, governance pubblica e sistema giudiziario – e le ha presentate alla Primo Ministro Yulia Svyrydenko. Nel complesso, le Revisioni forniscono all’Ucraina una roadmap pratica per trasformare la resilienza in tempo di guerra in riforme durature, servizi pubblici più forti e rinnovata fiducia per i cittadini e gli investitori.
“L’Ucraina non sta aspettando la fine della guerra per costruire un paese più forte. Queste tre Revisioni, su infrastrutture, governance pubblica e giustizia, mostrano un paese che si sta riformando in tempo reale e che sta avvicinando le sue istituzioni agli standard condivisi dalle democrazie di mercato avanzate del mondo. Una pianificazione più forte, un governo più aperto e tribunali più equi sono il modo in cui si costruisce la fiducia, si attrae l’investimento e si fa durare la ripresa,” ha affermato il Segretario Generale dell’OCSE Mathias Cormann.
Revisione della Giustizia dell’OCSE per l’Ucraina
Il rafforzamento dello stato di diritto è il focus centrale della Revisione della Giustizia dell’OCSE per l’Ucraina. La Revisione mostra come il sistema giudiziario ucraino ha continuato a funzionare sotto le straordinarie pressioni dell’invasione russa dal 2022: i casi vengono ancora portati in tribunale, i processi vengono tenuti e i verdetti vengono pronunciati. In diverse categorie di casi, i tribunali stanno smaltendo il lavoro a tassi sostanzialmente in linea con i benchmark europei.
La riforma è continuata durante tutta la guerra. Il reclutamento di nuovi giudici è ripreso nel 2023, la supervisione della condotta giudiziaria è stata rafforzata nel 2024, e nel maggio 2025 l’Ucraina ha adottato una Roadmap completa dello Stato di Diritto — che stabilisce 124 risultati strategici e 529 misure di riforma da attuare entro la fine del 2027.
Tuttavia, la fiducia nel potere giudiziario rimane bassa, e sono necessari ulteriori sforzi per garantire che il sistema giudiziario protegga i diritti, sostenga l’investimento e fornisca la certezza legale che la ricostruzione richiede. La Revisione indica tre priorità:
Rafforzare la governance, l’integrità e l’indipendenza del sistema giudiziario.
Rendere il sistema più efficiente, trasparente e reattivo alle esigenze delle persone.
Rendere la giustizia più accessibile a tutti, migliorando il coordinamento tra i servizi e ampliando il supporto pratico, inclusi gli strumenti digitali e i modi alternativi per risolvere le controversie.
Revisione della Governance Pubblica dell’OCSE per l’Ucraina
Il governo ucraino e i funzionari pubblici hanno dimostrato una straordinaria resilienza dall’inizio della guerra — mantenendo le istituzioni in funzione, sostenendo i servizi pubblici essenziali e proseguendo con un ambizioso programma di riforma. La Revisione della Governance Pubblica dell’OCSE per l’Ucraina si basa su questa performance.
La Revisione rileva che l’impegno dell’Ucraina verso la governance democratica, la riforma dell’amministrazione pubblica e l’integrazione europea non è vacillato. La guerra ha solo acuito la necessità di un governo più coerente, capace e incentrato sull’essere umano — uno che possa guidare la ripresa, coinvolgere i cittadini nelle decisioni pubbliche e mantenere la riforma in linea con l’integrazione nell’UE e una crescente partnership con l’OCSE. Raccomanda all’Ucraina di:
Rafforzare il coordinamento e la pianificazione strategica, responsabilizzando il centro del governo per allineare le priorità tra i ministeri, fornire loro le risorse adeguate e attuarle.
Costruire fiducia rafforzando l’integrità delle informazioni, la trasparenza e la partecipazione dei cittadini, soprattutto durante il periodo di ripresa.
Rafforzare la capacità del governo di attuare, attirando e trattenendo i talenti nel servizio civile e utilizzando l’intelligenza artificiale (IA) in modo responsabile.
Revisione della Politica Infrastrutturale dell’OCSE per l’Ucraina
Le infrastrutture plasmeranno il futuro dell’Ucraina. La sua competitività a lungo termine, la produttività e la crescita dipendono dalla ricostruzione delle reti affidabili di trasporto, energia, acqua e digitali che collegano le comunità, attirano gli investimenti, sostengono le imprese e migliorano gli standard di vita.
La Revisione della Politica Infrastrutturale dell’OCSE per l’Ucraina valuta i fabbisogni di recupero e ricostruzione a circa 588 miliardi di dollari USA nel periodo 2026–2035 — quasi tre volte il PIL dell’Ucraina nel 2025 — con un gap di finanziamento di circa 9 miliardi di dollari USA solo per il 2026. Con esigenze di questa portata, ogni dollaro deve contare. La Revisione valuta la governance infrastrutturale dell’Ucraina e i suoi quadri di finanziamento e investimento, e mostra come costruire un portafoglio di progetti più selettivo, meglio preparato e realizzabile. Le raccomandazioni includono:
Garantire che i progetti siano tecnicamente fattibili, sufficientemente maturi e supportati da robusti studi di fattibilità e stime dei costi.
Rendere la strategia di approvvigionamento un passaggio obbligatorio pre-gara, per rafforzare la concorrenza, migliorare l’allocazione dei rischi e fornire un migliore rapporto qualità-prezzo.
Espandere le partnership pubblico-private, per portare risorse aggiuntive e competenze del settore privato dove i progetti sono commercialmente validi.
Ampliare la copertura assicurativa contro i rischi di guerra, per aiutare a sbloccare ulteriori investimenti.
Migliorare il finanziamento a lungo termine attraverso una migliore divulgazione sulla performance degli asset, le esigenze di manutenzione e i costi del ciclo di vita.
Un Briefing Politico OCSE correlato, Exploring Financing Mechanisms for Ukraine’s Infrastructure Reconstruction, esamina in modo più dettagliato gli strumenti finanziari che possono supportare la ricostruzione.
Il Programma Paese OCSE-Ucraina
La visita si basa sulla cooperazione in corso dal 2023 nell’ambito del Programma Paese OCSE-Ucraina, che aiuta l’Ucraina ad avanzare le riforme, rafforzare le istituzioni e allinearsi con gli standard dell’UE e dell’OCSE. Il lavoro nell’ambito del programma confronta i progressi dell’Ucraina in diverse aree politiche rispetto agli standard OCSE e alla pratica internazionale – mostrando dove le riforme si sono accelerate e dove è necessario fare di più per trasformare le priorità strategiche in risultati reali, tempestivi e duraturi.
“Le tre Revisioni inviano un messaggio comune: importanti progressi sono stati compiuti, in condizioni straordinarie. Il passo successivo è trasformare quella riforma in risultati che le persone possono sentire – rinnovata fiducia nelle istituzioni pubbliche, servizi pubblici migliori e nuove opportunità per le imprese di investire, crescere e creare posti di lavoro. L’OCSE è orgogliosa di stare accanto all’Ucraina. Rimarremo un partner di fiducia mentre costruisce un futuro più forte e prospero,” ha affermato il Segretario Generale Mathias Cormann.
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Ukraine is reforming in real time: OECD launches three new Reviews to support a stronger, more resilient economy
Even under the pressure of war, Ukraine is rebuilding the institutions its recovery will depend on. Today in Kyiv, OECD Secretary-General Mathias Cormann launched three new OECD Reviews – covering infrastructure, public governance and the justice system – and presented them to Prime Minister Yulia Svyrydenko. Together, the Reviews give Ukraine a practical roadmap to turn wartime resilience into lasting reform, stronger public services and renewed confidence for citizens and investors alike.
“Ukraine is not waiting for the war to end to build a stronger country. These three Reviews, on infrastructure, public governance and justice, show a country reforming in real time and bringing its institutions closer to the standards shared by the world’s advanced market based democracies. Stronger planning, more open government and fairer courts are how trust is built, how investment is drawn in, and how recovery is made to last,” OECD Secretary-General Mathias Cormann said.
OECD Justice Review of Ukraine
Strengthening the rule of law is the central focus of the OECD Justice Review of Ukraine. The Review shows how Ukraine’s justice system has kept working under the extraordinary pressures of Russia’s invasion since 2022: cases are still being brought, trials are being held, and judgments delivered. In several categories of cases, courts are clearing work at rates broadly in line with European benchmarks.
Reform has continued throughout the war. Recruitment of new judges resumed in 2023, oversight of judicial conduct was strengthened in 2024, and in May 2025 Ukraine adopted a comprehensive Rule of Law Roadmap — setting out 124 strategic outcomes and 529 reform measures to be delivered by the end of 2027.
Yet trust in the judiciary remains low, and more is needed to ensure the justice system protects rights, supports investment, and provides the legal certainty reconstruction requires. The Review points to three priorities:
Strengthen the governance, integrity and independence of the justice system.
Make the system more efficient, transparent and responsive to people’s needs.
Make justice more accessible to all, by improving co-ordination across services and expanding practical support, including digital tools and alternative ways to resolve disputes.
OECD Public Governance Review of Ukraine
Ukraine’s government and public servants have shown remarkable resilience since the start of the war — keeping institutions running, sustaining essential public services, and pressing ahead with an ambitious reform agenda. Building on that performance is the focus of the OECD Public Governance Review of Ukraine.
The Review finds Ukraine’s commitment to democratic governance, public administration reform and European integration has not wavered. Wartime has only sharpened the need for a more coherent, capable and human-centred government — one that can drive recovery, involve citizens in public decisions, and keep reform moving in step with EU integration and a growing partnership with the OECD. It recommends Ukraine:
Strengthen coordination and strategic planning, by empowering the centre of government to align priorities across ministries, resource them properly, and deliver them.
Build trust by reinforcing information integrity, transparency and citizen participation, especially through the recovery period.
Strengthen the government’s capacity to deliver, by attracting and keeping talent in the civil service and using artificial intelligence (AI) responsibly.
OECD Infrastructure Policy Review of Ukraine
Infrastructure will shape Ukraine’s future. Its long-term competitiveness, productivity and growth depend on rebuilding the reliable transport, energy, water and digital networks that connect communities, attract investment, support business and improve living standards.
The OECD Infrastructure Policy Review of Ukraine puts recovery and reconstruction needs at around USD 588 billion over 2026–2035 — almost three times Ukraine’s 2025 GDP — with a funding gap of about USD 9 billion for 2026 alone. With needs on this scale, every dollar has to count. The Review assesses Ukraine’s infrastructure governance and its financing and investment frameworks, and shows how to build a more selective, better-prepared and deliverable portfolio of projects. Recommendations include:
Ensure projects are technically feasible, sufficiently mature, and backed by robust feasibility studies and cost estimates.
Make procurement strategy a mandatory pre-tender step, to strengthen competition, improve risk allocation and deliver better value for money.
Expand public-private partnerships, to bring in additional resources and private-sector expertise where projects are commercially viable.
Widen war-risk insurance coverage, to help unlock further investment.
Improve long-term financing through better disclosure on asset performance, maintenance needs and lifecycle costs.
A related OECD Policy Brief, Exploring Financing Mechanisms for Ukraine’s Infrastructure Reconstruction, looks in more detail at the financial instruments that can support reconstruction.
The OECD–Ukraine Country Programme
The visit builds on cooperation underway since 2023 under the OECD–Ukraine Country Programme, which helps Ukraine advance reforms, strengthen institutions, and align with EU and OECD standards. Work under the programme benchmarks Ukraine’s progress across policy areas against OECD standards and international practice – showing where reforms have accelerated, and where more is needed to turn strategic priorities into real, timely and durable results.
“The three Reviews send one common message: important progress has been made, under extraordinary conditions. The next step is to turn that reform into results people can feel – renewed confidence in public institutions, better public services and new opportunities for businesses to invest, grow and create jobs. The OECD is proud to stand with Ukraine. We will remain a trusted partner as it builds a stronger, more prosperous future,” Secretary-General Mathias Cormann said.
