(Il testo seguente è tratto integralmente dalla nota stampa inviata all’Agenzia Opinione) –
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I sussidi industriali raggiungono i livelli più alti dalla crisi finanziaria globale, afferma l’OCSE
I sussidi in 15 settori industriali chiave hanno raggiunto i loro livelli più alti rispetto alle entrate dalla crisi finanziaria globale del 2008-2009, secondo un nuovo rapporto dell’OCSE. Il database OCSE MAGIC dei sussidi industriali, ora disponibile al pubblico, fornisce una visione a livello aziendale dei sussidi industriali, offrendo nuove intuizioni su come plasmano i flussi commerciali globali. Il database traccia i sussidi ricevuti da 525 delle più grandi aziende industriali mondiali tra il 2005-2024, coprendo sovvenzioni governative, agevolazioni fiscali e finanziamenti sotto il valore di mercato forniti alle aziende in diverse regioni e settori.
Il database e il rapporto contribuiranno alle discussioni presso la Riunione del Consiglio Ministeriale dell’OCSE che inizia il 3 giugno 2026, con il tema “Ottenere le giuste politiche industriali per mercati aperti, crescita e prosperità”.
Il rapporto rileva che i sussidi totali in 15 settori chiave hanno raggiunto l’1,3% delle entrate aziendali, per un totale di 108 miliardi di dollari nel 2024. Questo è stato il secondo livello più alto rispetto alle entrate mai registrato dopo un picco nel 2009, derivante da un calo delle vendite durante la crisi finanziaria globale che ha aumentato il rapporto sussidi-entrate.
Mentre i livelli dei sussidi sono aumentati nella maggior parte delle regioni, le aziende cinesi hanno continuato a ricevere un supporto significativamente più elevato rispetto ai loro concorrenti altrove. Tra il 2005 e il 2024, le aziende cinesi hanno ricevuto, in media, da tre a otto volte più supporto governativo rispetto alle aziende nei paesi dell’OCSE, a seconda della regione.
Circa il 22% dei guadagni di quota di mercato globale da parte di aziende che si sono espanse negli ultimi due decenni può essere collegato ai sussidi che hanno ricevuto, salendo al 60% per le aziende cinesi. Tuttavia, mentre i sussidi hanno aumentato le quote di mercato delle aziende, non hanno portato a significativi guadagni in termini di produttività o redditività.
“I sussidi industriali ampi e persistenti possono distorcere i mercati globali, creando vantaggi competitivi iniqui e contribuendo all’eccesso di capacità di offerta”, ha dichiarato il Segretario generale dell’OCSE Mathias Cormann. “Per monitorare e analizzare come i sussidi stanno plasmando i mercati globali, i dati affidabili sui sussidi industriali sono fondamentali. Il database MAGIC dell’OCSE aiuta i paesi a costruire una comprensione condivisa delle sfide, aprendo la strada a sforzi coordinati per rendere il sistema commerciale globale più equo e funzionante meglio senza compromettere i benefici dei mercati aperti e del commercio basato su regole.”
Le apparecchiature per l’energia rinnovabile, i semiconduttori e le industrie pesanti erano tra i settori più sovvenzionati coperti dal database. Tra il 2005-2024, la produzione di pannelli fotovoltaici solari, semiconduttori, alluminio, acciaio e costruzione navale ha ricevuto i più alti livelli di supporto rispetto alle entrate di vendita delle aziende.
Le aziende con una proprietà statale significativa hanno anche giocato un ruolo importante sia come destinatari che come fornitori di sussidi. In media, le aziende con proprietà statale superiore al 25% hanno ricevuto sostanzialmente più supporto rispetto ai loro concorrenti privati, soprattutto attraverso sovvenzioni e prestiti sotto il valore di mercato. Ciò deriva in parte dal fatto che queste aziende si trovano spesso in industrie pesanti caratterizzate da maggior finanziamento del debito e prestiti sotto il valore di mercato, e in Cina.
La mancanza di trasparenza rimane una sfida chiave per comprendere la portata e l’ambito dei sussidi industriali. A differenza degli approcci basati sulla divulgazione governativa, il database OCSE Manufacturing Groups and Industrial Corporations (MAGIC) traccia i sussidi effettivamente ricevuti dalle aziende. Questo approccio a livello aziendale consente a MAGIC di misurare i sussidi forniti a livello globale, incluso a livello subnazionale (città, provincia, stato) e nelle economie dove la divulgazione pubblica è limitata.
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Industrial subsidies reach highest levels since the global financial crisis, says OECD
Subsidies across 15 key industrial sectors have reached their highest levels relative to revenue since the 2008-2009 global financial crisis, a new OECD report finds. The OECD MAGIC Database of Industrial Subsidies, now available to the public, provides a firm-level view of industrial subsidies, offering new insights into how they shape global trade flows. The database tracks subsidies received by 525 of the world’s largest industrial firms between 2005-2024, covering government grants, tax concessions, and below-market finance provided to firms across regions and sectors.
The database and report will contribute to discussions at the OECD Ministerial Council Meeting starting on 3 June 2026, under the theme of “Getting Industrial Policies Right for Open Markets, Growth and Prosperity”.
The report finds that total subsidies across 15 key industries reached 1.3% of firm revenue, totalling USD 108 billion in 2024. This was the second highest level relative to revenue on record after a peak in 2009, which resulted from a drop in sales during the global financial crisis that pushed up the subsidy-to-revenue ratio.
While subsidy levels have risen across most regions, firms in China continued to receive significantly higher support than their competitors elsewhere. Between 2005 and 2024, Chinese firms received, on average, three to eight times more government support than firms in OECD countries, depending on the region.
Around 22% of global market share gains by firms that expanded over the past two decades can be linked to the subsidies they received, rising to 60% for Chinese firms. However, while subsidies increased firms’ market shares, they did not lead to significant gains in productivity or profitability.
“Large and persistent industrial subsidies can distort global markets, creating unfair competitive advantages and contributing to excess supply capacity,” OECD Secretary-General Mathias Cormann said. “To monitor and analyse how subsidies are shaping global markets, reliable data on industrial subsidies is key. The OECD MAGIC database helps countries build a shared understanding of the challenges, paving the way for coordinated efforts to make the global trading system fairer and function better without compromising the benefits of open markets and rules-based trade.”
Renewable energy equipment, semiconductors, and heavy industries were among the most subsidised sectors covered by the database. Between 2005-2024, the production of solar photovoltaic panels, semiconductors, aluminium, steel, and shipbuilding received the highest levels of support relative to firms’ sales revenues.
Companies with significant state ownership also played a major role as both recipients and providers of subsidies. On average, firms with state ownership above 25% received substantially more support than their private competitors, especially through grants and below-market borrowings. This stems partly from the fact that these companies are often found in heavy industries characterised by more debt financing and below-market-borrowings, and in China.
Lack of transparency remains a key challenge for understanding the scale and scope of industrial subsidies. Unlike approaches based on government disclosures, the OECD Manufacturing Groups and Industrial Corporations (MAGIC) database tracks subsidies actually received by firms. This firm-level approach allows the database to measure support provided globally, including at subnational (city, county, state) level and in economies where public reporting is limited.
