(Il testo seguente è tratto integralmente dalla nota stampa inviata all’Agenzia Opinione) –
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*** TRADUZIONE TESTO ORIGINALE IN FRANCESE CON GOOGLE TRANSLATE **
Aumento del sovraffollamento nelle carceri europee: statistiche penali annuali del Consiglio d’Europa 2024. Il sovraffollamento carcerario rimane una sfida importante per un terzo delle amministrazioni penitenziarie in Europa, secondo le statistiche penali annuali del Consiglio d’Europa sulla popolazione carceraria (SPACE I) per il 2024, pubblicate oggi (si vedano anche i risultati principali).
Complessivamente, in Europa, il numero di detenuti ogni 100 posti disponibili è aumentato da 93,5 a 94,9 tra il 31 gennaio 2023 e il 31 gennaio 2024, con differenze significative tra i Paesi. Nei Paesi con una popolazione superiore a 500.000 abitanti, quindici amministrazioni penitenziarie hanno segnalato un numero di detenuti superiore ai posti disponibili. Sei amministrazioni penitenziarie hanno segnalato un grave sovraffollamento: Slovenia (134 detenuti ogni 100 posti), Cipro (132), Francia (124), Italia (118), Romania (116) e Belgio (113).
Altre otto amministrazioni penitenziarie hanno segnalato un sovraffollamento moderato: Croazia (110), Irlanda (105), Svezia (105), Ungheria (104), Azerbaigian (103), Finlandia (103), Turchia (101) e Macedonia del Nord (101). Inoltre, le amministrazioni penitenziarie di Scozia (100), Inghilterra e Galles (98) (Regno Unito), così come la Serbia (98), operavano a pieno regime o quasi, quindi piccole fluttuazioni negli ingressi in carcere potrebbero far precipitare i loro sistemi in una situazione di sovraffollamento.
Al 31 gennaio 2024, i detenuti nelle 51 amministrazioni penitenziarie degli Stati membri del Consiglio d’Europa erano 1.021.431, il che rappresenta un tasso di popolazione carceraria mediana di 105 detenuti ogni 100.000 abitanti in tutto il continente. Considerando le amministrazioni penitenziarie dei paesi con una popolazione superiore a un milione e riportando i dati per il 2023 e il 2024, il tasso medio della popolazione carceraria in Europa è diminuito leggermente, passando da 116,2 a 115,1 detenuti ogni 100.000 abitanti (-0,9%).
Tredici amministrazioni penitenziarie hanno registrato un aumento significativo dei tassi di popolazione carceraria tra gennaio 2023 e gennaio 2024 in Paesi con più di 500.000 abitanti: Slovenia (+25,4%), Svezia (+15,5%), Malta (+11,1%), Serbia (+9,4%), Croazia (+8,3%), Azerbaigian (+8,3%), Italia (+7,8%), Albania (+7,5%), Regno Unito (Irlanda del Nord) (+6,9%), Belgio (+6,8%), Regno Unito (Scozia (+6,7%), Regno Unito (Inghilterra e Galles) (+6,4%) e Irlanda (+5,4%). I tassi di incarcerazione sono diminuiti significativamente solo in Bulgaria (-14,5%), Lussemburgo (-14,5%), Turchia (-12,9%), Estonia (-12%), Lituania (-9,4%) e Ungheria (-7,3%), pur rimanendo stabili in 24 amministrazioni penitenziarie.
I Paesi con i tassi di incarcerazione più elevati sono stati: Turchia (356 detenuti ogni 100.000 abitanti), Azerbaigian (264), Georgia (261), Repubblica di Moldavia (235), Polonia (202), Ungheria (195), Albania (192), Repubblica Ceca (180), Slovacchia (179), Serbia (177), Lettonia (175) e Montenegro (164). Altri paesi con alti tassi di incarcerazione sono Lituania (158), Regno Unito (Inghilterra e Galles) (145) e Macedonia del Nord (143).
“Il sovraffollamento compromette seriamente le condizioni di vita della popolazione carceraria e gli sforzi di riabilitazione delle amministrazioni penitenziarie. I dati sulla durata della detenzione mostrano che pene detentive medie più brevi tendono a essere correlate a tassi di popolazione carceraria più bassi. Sebbene vi siano eccezioni a questa regola, questa correlazione sottolinea l’importanza della durata della pena come leva per la gestione del sovraffollamento carcerario. “Oltre a promuovere alternative alla detenzione, la riduzione della durata della pena, in particolare per i criminali non violenti e a basso rischio, può essere “Un potente strumento per ridurre i tassi di incarcerazione”, ha affermato il Professor Marcelo Aebi, responsabile del team di ricerca SPACE presso l’Università di Losanna.
I crimini violenti rappresentavano circa un terzo della popolazione carceraria condannata, tra cui omicidio (11,9%), reati sessuali (8,7%), aggressione (6,7%) e rapina (6,3%). I reati più comuni per cui le persone stavano scontando una pena detentiva erano reati di droga (16,7%) e furto (12,3%). Complessivamente, il 2,9% dei detenuti è stato condannato per reati stradali e il 2,4% per reati economici o finanziari.
Il 26% di tutti i detenuti nelle carceri europee era in custodia cautelare. Le amministrazioni penitenziarie con la più alta percentuale di detenuti in custodia cautelare sono state quelle di Albania (58%), Armenia (53%), Montenegro (47%), Lussemburgo (47%), Svizzera (46%), Paesi Bassi (46%) e Malta. (42%), Croazia (41%), Slovenia (40%), Irlanda del Nord (Regno Unito) (39%), Ucraina (37%), Danimarca (36%) e Belgio (33%). Le percentuali più elevate si sono registrate in Bulgaria (5%), Repubblica Ceca (8%), Polonia (11%), Lituania (12%), Macedonia del Nord (12%) e Romania (13%), dove la percentuale di persone in custodia cautelare era la più bassa.
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Augmentation de la surpopulation dans les prisons européennes : statistiques pénales annuelles 2024 du Conseil de l’Europe
La surpopulation carcérale reste un défi majeur pour un tiers des administrations pénitentiaires en Europe, selon les statistiques pénales annuelles du Conseil de l’Europe sur les populations carcérales (SPACE I) de 2024, publiées aujourd’hui (voir également les principaux résultats).
Globalement, en Europe, le nombre de personnes détenues pour 100 places disponibles a augmenté, passant de 93,5 à 94,9 entre le 31 janvier 2023 et le 31 janvier 2024, avec des différences significatives selon les pays. Dans les pays de plus de 500 000 habitants, quinze administrations pénitentiaires ont indiqué compter plus de personnes détenues que de places disponibles. Six administrations pénitentiaires ont fait état d’une forte surpopulation : la Slovénie (134 personnes détenues pour 100 places), Chypre (132), la France (124), l’Italie (118), la Roumanie (116) et la Belgique (113).
Huit autres administrations pénitentiaires ont signalé une surpopulation modérée : la Croatie (110), l’Irlande (105), la Suède (105), la Hongrie (104), l’Azerbaïdjan (103), la Finlande (103), la Türkiye (101) et la Macédoine du Nord (101). En outre, les administrations pénitentiaires de l’Écosse (100) et de l’Angleterre et du pays de Galles (98) (Royaume-Uni), ainsi que de la Serbie (98), fonctionnaient à pleine capacité ou presque, de sorte que des fluctuations mineures des admissions en prison pouvaient faire basculer leur système dans la surpopulation.
Au 31 janvier 2024, il y avait 1 021 431 personnes détenues dans les 51 administrations pénitentiaires des États membres du Conseil de l’Europe, ce qui représente un taux médian de population carcérale de 105 détenus pour 100 000 habitants sur l’ensemble du continent. Si l’on considère les administrations pénitentiaires des pays dont la population dépasse un million d’habitants et qui ont communiqué des données pour 2023 et 2024, le taux médian de population carcérale en Europe a légèrement diminué, passant de 116,2 à 115,1 personnes détenues pour 100 000 habitants (-0,9 %).
Treize administrations pénitentiaires ont vu leurs taux de population carcérale augmenter de manière significative entre janvier 2023 et janvier 2024 dans les pays de plus de 500 000 habitants : la Slovénie (+25,4 %), la Suède (+15,5 %), Malte (+11,1 %), la Serbie (+9,4 %), la Croatie (+8,3 %), l’Azerbaïdjan (+8,3 %), l’Italie (+7,8 %), l’Albanie (+7,5 %), le Royaume-Uni (Irlande du Nord) (+6,9 %), la Belgique (+6,8 %), le Royaume-Uni (Écosse (+6,7 %), le Royaume-Uni (Angleterre et Pays de Galles) (+6,4 %) et l’Irlande (+5,4 %). Les taux d’incarcération n’ont baissé de manière significative qu’en Bulgarie (-14,5 %), en Luxembourg (-14.5%), en Türkiye (-12,9 %), en Estonie (-12 %), en Lituanie (-9,4 %) et en Hongrie (-7,3 %), tout en restant stables dans 24 administrations pénitentiaires.
Les pays ayant les taux d’incarcération les plus élevés étaient la Türkiye (356 détenus pour 100 000 habitants), l’Azerbaïdjan (264), la Géorgie (261), la République de Moldova (235), la Pologne (202), la Hongrie (195), l’Albanie (192), la Tchéquie (180), la Slovaquie (179), la Serbie (177), la Lettonie (175) et le Monténégro (164). Les autres pays présentant des taux d’incarcération élevés étaient la Lituanie (158), le Royaume-Uni (Angleterre et pays de Galles) (145) et la Macédoine du Nord (143).
« La surpopulation compromet sérieusement les conditions de vie de la population carcérale et les efforts de réinsertion des administrations pénitentiaires. Les données relatives à la durée de l’emprisonnement montrent que des durées moyennes de détention plus courtes tendent à être en corrélation avec des taux de population carcérale plus faibles. Bien qu’il y ait des exceptions à cette règle, cette corrélation souligne l’importance de la durée de la peine comme levier pour gérer la surpopulation carcérale. Outre la promotion de sanctions alternatives à l’emprisonnement, la réduction de la durée des peines, en particulier pour les délinquants non violents et à faible risque, peut être un outil puissant pour réduire les taux d’incarcération », a déclaré le professeur Marcelo Aebi, chef de l’équipe de recherche SPACE de l’université de Lausanne.
Les crimes violents représentaient environ un tiers de la population carcérale condamnée, notamment les homicides (11,9 %), les infractions sexuelles (8,7 %), les voies de fait (6,7 %) et les vols (6,3 %). Les infractions les plus courantes pour lesquelles des personnes purgeaient une peine d’emprisonnement étaient les infractions liées à la drogue (16,7 %) et le vol (12,3 %). Dans l’ensemble, 2,9 % des personnes détenues ont été condamnées pour des infractions routières et 2,4 % pour des infractions économiques ou financières.
26 % de l’ensemble des personnes détenues dans les établissements pénitentiaires européens se trouvaient en détention provisoire. Les administrations pénitentiaires ayant la plus forte proportion de personnes en détention provisoire étaient celles de l’Albanie (58 %), de l’Arménie (53 %), du Monténégro (47 %), du Luxembourg (47 %), de la Suisse (46 %), des Pays-Bas (46 %), de Malte (42 %), de la Croatie (41 %), de la Slovénie (40 %), de l’Irlande du Nord (Royaume-Uni) (39 %), de l’Ukraine (37 %), du Danemark (36 %) et de la Belgique (33 %). C’est en Bulgarie (5 %), en Tchéquie (8 %), en Pologne (11 %), en Lituanie (12 %), en Macédoine du Nord (12 %) et en Roumanie (13 %) que la proportion de personnes en détention provisoire était la plus faible.
Les ressortissants étrangers représentent une part importante de la population carcérale, mais leur répartition est très inégale selon les pays, en raison des flux migratoires, des cadres juridiques et de la géographie géopolitique. Dans l’ensemble, en Europe, 16 % des personnes détenues dans les prisons européennes n’étaient pas des ressortissants nationaux.
Les administrations pénitentiaires ayant la plus forte proportion de ressortissants étrangers sont celles du Luxembourg (75 %), de la Suisse (72 %), de Chypre (58 %), de la Grèce (54 %), de l’Autriche (53 %), de Malte (52 %), de la Catalogne (Espagne) (50 %), de l’Allemagne (49 %), de la Slovénie (48 %) et de la Belgique (41 %), pour les pays de plus de 500 000 habitants. Les proportions les plus faibles sont celles de la Roumanie (1,1 %) et de la République de Moldova (1,3 %).
L’âge moyen des personnes détenues dans les établissements pénitentiaires en Europe était de 37 ans. Les populations carcérales moyennes les plus jeunes ont été observées en Lituanie (32 ans), en Suède et en Catalogne (Espagne) (34 ans), ainsi qu’au Danemark et en France (35 ans). La Géorgie a déclaré l’âge moyen le plus élevé (44 ans), suivie de l’Italie, du Portugal et de la Republika Srpska (Bosnie-Herzégovine) (42 ans) et de l’Estonie (41 ans).
Dans l’ensemble, la proportion de femmes dans la population carcérale était de 4,9 % et était remarquablement constante dans tous les pays. Les proportions les plus élevées de femmes incarcérées ont été observées en Tchéquie (8,8 %), en Hongrie (8,4 %) et en Finlande (8 %), et les plus faibles en Albanie et en Géorgie (1,4 % dans les deux cas) ainsi qu’en Croatie (2,1 %).
