(Il testo seguente è tratto integralmente dalla nota stampa inviata all’Agenzia Opinione) –
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Uffici gare o contratti istituiti in Apac o comunque finanziati dalla Pat: applicati dalla Giunta pesi e misure diverse a scapito delle APSP che gestiscono Rsa! La Consigliera Francesca Parolari ha depositato oggi una dettagliata interrogazione per chiedere conto alla Giunta dei finanziamenti pubblici alle equipe specializzate in tema di contratti e gare a supporto di Scuole e Comuni, da un lato, e delle APSP che gestiscono Rsa dall’altro. Tali finanziamenti attesterebbero una eclatante disparità di trattamento a scapito delle APSP, con ricadute in ultimo sulle rette alberghiere pagate dagli anziani ospiti delle Rsa.
Recentemente la Giunta provinciale ha deciso l’istituzione dell’Ufficio contratti istituzioni scolastiche e formative in seno al Servizio contratti e centrale acquisti di APAC per supportare le istituzioni scolastiche e formative provinciali in tema di gare e contratti.
Una decisione condivisibile e un investimento importante, a totale carico della Provincia, per sostenere l’attività amministrativa di istituzioni scolastiche diffuse sul territorio provinciale, in difficoltà nell’affrontare la mole sempre più imponente di adempimenti e la necessità di specializzazione connesse alle procedure di affidamento di servizi e forniture.
Sul fronte dei Comuni, dal 2018 la PAT finanzia, con un importo che dal 2025 ammonta a 400 mila euro annui, il Consorzio dei Comuni Trentini per l’istituzione di un’equipe di personale ad elevata specializzazione specificatamente costituita al fine di assicurare assistenza e supporto ai Comuni soci nell’adempimento delle funzioni amministrative che competono loro. Tale equipe, composta di 5 persone, dal 2023 svolge anche le funzioni di stazione appaltante qualificata a favore dei Comuni, visto che il Codice nazionale appalti ha stabilito che per l’affido di lavori, servizi e forniture oltre una certa soglia gli enti pubblici debbano avvalersi di stazioni appaltanti qualificate.
Il tema riguarda anche le APSP che gestiscono Rsa, trattandosi a tutti gli effetti di enti pubblici che per le gare oltre una certa soglia devono appunto rivolgersi ad una stazione appaltante qualificata. APAC, per legge incaricata della funzione di stazione appaltante qualificata anche a favore delle APSP, ingolfata di lavoro a causa di PNRR e Olimpiadi , ha chiesto aiuto.
Solo che, in questo caso, anziché potenziare APAC come ha fatto per le Scuole, la PAT ha deciso di muoversi in modo diverso e, soprattutto, di finanziare la spesa non in toto, come per Scuole e Comuni, ma solo al 50%. In APAC è stato, quindi, istituito a cura di Upipa un ufficio – composto di n. 3 funzionari, di cui n. 2 dipendenti Upipa, nonché di n. 1 Dirigente a tempo parziale – che svolge funzione istruttoria a supporto di APAC stessa. Il costo di questo ufficio di supporto, stimabile in euro 250.000,00 all’anno, non è totalmente a carico della PAT. La PAT si accolla il 50% della spesa mentre il restante 50% viene fatturato, attraverso Upipa, alle APSP. A tutte, anche a quelle che non intendono utilizzare o non utilizzano in
concreto il servizio, in applicazione di un principio mutualistico tipico delle cooperative ma che poco si attaglia alla natura e alle regole pubblicistiche degli enti coinvolti.
E’ evidente che tale costo, alla fine, si riversa sulle rette alberghiere delle Rsa!
Si tratta di applicazione da parte della Provincia di misure e pesi diversi fra Comuni, Scuole e APSP, discordanti e contraddittori, penalizzanti per il sistema delle APSP, di cui la Consigliera Parolari chiede le ragioni visto che le APSP sono a tutti gli effetti enti pubblici, che si occupano delle fasce fragili della popolazione, di anziani ospiti in Rsa su cui alla fine ricadono, attraverso le rette alberghiere, le conseguenze delle scelte politiche assunte.
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Cons.ra Francesca Parolari Gruppo PD del Trentino
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